Координационный совет при Управлении Росгвардии по Республике Башкортостан
По вопросам частной охранной деятельности

П Р О Т О К О Л заседания Координационного Совета при УФСВНГ РФ по РБ по взаимодействию с частными охранными организациями


← назад

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

 

П Р О Т О К О Л

заседания Координационного Совета при УФСВНГ РФ по РБ

по взаимодействию с частными охранными организациями

 

 

 

28 апреля 2017 года                                                                          № 2

Уфа

 

Председательствующий:

Начальник Управления Росгвардии по Республике Башкортостан генерал-майор полиции Андреев Вячеслав Николаевич.

 

Заместители председателя:

Заместитель начальника Управления - начальник ЦЛРР Управления Росгвардии по Республике Башкортостан полковник полиции Голуб Александр Станиславович;

Директор МКУ «Центр общественной безопасности» ГО город Уфа РБ        Овчинников Александр Дмитриевич;

Директор фонда социальной защиты охранников и содействия органам правопорядка Борисов Андрей Евгеньевич;

Коммерческий директор ООО ЧОО «Казачья охрана Ягуар» Низамов Фагим Ягафарович.

 

Приглашены:

Руководитель Государственной инспекции труда в РБ Астрельна Татьяна Николаевна;

Командир народной дружины «Правопорядок» ГО г. Уфа Яковлев Александр Георгиевич;

Члены Координационного совета, руководители и работники ЧОО  (по списку).

 

Вопросы:

  1. «О нарушении ЧОО требований трудового законодательства»;
  2. «Об участии работников ЧОО в народных дружинах»;
  3. «О привлечении частных охранных организаций к охране общественного порядка в период подготовки и празднования Дня Весны и Труда и 72-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Проведение акции «Почетный пост»;
  4. «Об организации охраны образовательных учреждений в период подготовки и проведения ЕГЭ и последний звонок, а также детских оздоровительных лагерей в летний период».

 

Вступительное слово председателя Координационного совета при Управлении Росгвардии по РБ, начальника УФСВНГ РФ по РБ генерал-майора полиции Андреева Вячеслава Николаевича

(Андреев В.Н.)

 

С вступительным словом выступил председатель Координационного совета при УФСВНГ РФ по РБ генерал-майор полиции Андреев Вячеслав Николаевич.

Участникам заседания представлены докладчики: руководитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Астрелина Татьяна Николаевна и командир народной дружины «Правопорядок» городской округ город Уфа РБ Яковлев Александр Георгиевич.

В связи с празднованием 72-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне озвучены ряд мероприятий по проведению на территории республики ежегодной патриотической безвозмездной акции «Почетный пост», а также вопросы, касающиеся  организации охраны образовательных учреждений в период подготовки и проведения ЕГЭ, последний звонок и летней детской оздоровительной кампании.

Открывая заседание, Андреев В.Н. призвал всех участников на продуктивную работу и заинтересованное отношение с высказыванием имеющихся предложений по обсуждаемым вопросам.

 

«О нарушении ЧОО требований трудового законодательства».

(Астрелина Т.Н.)

 

В своем выступлении Астрелина Т.Н. озвучила ряд нарушений требований трудового законодательства частными охранными организациями, это отсутствие трудовых договоров, оформление работников по гражданско-правовому договору, невыплата заработной платы работникам ЧОО и т.д.

Также озвучены частные охранные организации, в отношении которых поступают жалобы по невыплате заработной платы по МРОТ.

Заслушан руководитель ООО ЧОО «Сила» Карипов Р.Г., который обязался разобраться в сложившейся ситуации и принять соответствующие меры по недопущению их впредь.

Участники совещания высказали свои мнения, поделились опытом работы в своих предприятиях в целях недопущения норм трудового законодательства.

Определили, что основной причиной невыплаты заработной платы является демпинг цен на услуги охраны. Договора на оказание охранных услуг заключаются без обоснования выплат по заработной плате.

В подавляющем большинстве случаев при рассмотрении заявок участников и определения победителя рассматривается только ценовой показатель, что ведёт к демпингу со стороны недобросовестных охранных предприятий и, как следствие, к низкому качеству охранных услуг.

В целях обеспечения надлежащей безопасности объектов муниципальной собственности и совершенствования процедур размещения государственного заказа в сфере оказания охранных услуг на объектах социальной инфраструктуры, видится целесообразным разработать типовое техническое задание для направления в Министерство экономического развития Республики Башкортостан.

 

«Об участии работников ЧОО в народных дружинах»

(Яковлев А.Г.)

 

Командир народной дружины «Правопорядок» Яковлев А.Г. довел информацию о структуре народной дружины, количестве работников и основные направления их деятельности.

Озвучил результаты работы членов народной дружины и о принимаемых мерах по обеспечению правопорядка в общественных местах.

 Информация о деятельности народной дружины «Правопорядок», условиях приема в ее ряды граждан размещена в разделе «Народная дружина» официальных сайтов Администрации городского округа город Уфа. Для получения дополнительной информации необходимо обратиться в народную дружину по телефону 8 (347) 248-59-63.

 В целях увеличения количества народных дружин, Яковлев А.Г. призвал членов КС и руководителей ЧОО поддержать и провести разъяснительные работы с персоналом ЧОО о вступлении их в народную дружину.

 

      «О привлечении частных охранных организаций к охране общественного порядка в период подготовки и празднования Дня Весны и Труда и 72-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Проведение акции «Почетный пост».

(Газизов В.Г.)

 

Озвучены результаты работы по охране общественного порядка в период проведения майских праздников в 2016 году.

В связи с празднованием 72-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне Газизов В.Г. призвал руководителей частных охранных организаций провести на территории республики ежегодную патриотическую безвозмездную акцию «Почетный пост».

Идея акции заключается в выставлении с 08 по 10 мая работников частных охранных организаций в парадной форме, возле памятников, обелисков, мемориальных комплексов, посвященных Победе в Великой Отечественной войне. Цель акции: воспитание патриотизма среди подрастающего населения, дань памяти участникам Великой Отечественной войны.

 

      «Об организации охраны образовательных учреждений в период подготовки и проведения ЕГЭ и последний звонок, а также детских оздоровительных лагерей в летний период».

(Газизов В.Г.)

 

Доведены основные требования организации охраны в детских оздоровительных учреждениях.

В прошлом году на территории республики функционировали 2688 объектов детского отдыха, в том числе: 95 загородных стационарных лагерей, 33 детских санатория, 1440 лагерей (центров) дневного пребывания (пришкольные лагеря), 1000 лагерей труда и отдыха, 120 палаточных лагерей.  Частными охранными организациями были взяты под охрану 120 объектов данной категории (47 ЧОО).

В соответствии с договорами на оказание охранных услуг, во время проведения школьных торжественных мероприятий «Последний звонок» на территории Республики Башкортостан, охрана 214 школ осуществлялось 334 охранниками из 38 охранных организаций. По г. Уфа 99 школ охранялись 171 охранником из 33 охранных организаций.

В этом году на территории республики ожидается функционирование 2627 объектов детского отдыха, в том числе: 98 загородных стационарных лагерей, 30 детских лагерей при снаторно-курортных учреждениях, 1403 лагерей (центров) дневного пребывания (пришкольные лагеря), 976 лагерей труда и отдыха, 120 палаточных лагерей. Указанные объекты будут размещены на сайте министерства образования Республики Башкортостан.

В 2016 году сотрудниками нашего Центра с привлечением территориальных подразделений ЛРР на протяжении всего летнего сезона проводились проверки организации охраны детских лагерей. В ходе проверок было выявлено 18 нарушений требований действующего законодательства о частной охранной деятельности. Часто допускаемые нарушения: отсутствие у работников удостоверений частного охранника, отсутствие личных карточек охранника, а также  ношение специальной форменной одежды не позволяющей определить принадлежность к конкретной частной охранной организации. К административной ответственности были привлечены 24 работника частных охранных организаций, в том числе 7 руководителей.   

Характерны примеры 2016 года:

Выставляли на охрану объектов данной категории работников, не имеющих удостоверение частного охранника и личной карточки охранника:

- ДОЛ «Солнечный»  Белокатайский район - ООО ЧОП «Щит» директор Кобзарь С.И.;

-  ДОЛ «Звездочка»  Ишимбайский район - ООО ЧОП «Тритон» директор Песков Э.И.;

-   ДОЛ «Бригантина»  Мелеузовский район - ООО ЧОО «Фугас» директор Амакасов Ф.С.

Указано на необходимость проведения ежедневных инструктажей с заступающим нарядом, по обеспечению антитеррористической безопасности объектов, предупреждению возможных попыток совершения террористических актов, экстремистских акций, групповых нарушений общественного порядка, проведения несанкционированных массовых мероприятий, а также готовность охранников и персонала объектов к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе при нападениях.

С учетом изложенного, решено:

 

РЕШЕНИЕ:

 

  1. Информацию принять к сведению.
  2. По первому вопросу:

2.1. Руководителям ЧОО обеспечить соблюдение требований Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», трудового законодательства в части оформления с частными охранниками трудовых договоров и своевременной выплаты им заработной платы.

Срок: постоянно.

2.2. Организовать проведение межведомственного совещания с участием представителей Управления Росгвардии по РБ, Государственной инспекции труда в РБ, Правительства РБ, Министерства экономического развития РБ, Министерства финансов РБ, частных охранных организаций, их профессиональных объединений по вопросу установления правил нормирования в сфере закупок охранных услуг для республиканских и муниципальных нужд в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Срок: до 30.07.2017 г.

Исполнитель: КС УФСВНГ РФ по РБ.

  1. Секретарю КС Управления Росгвардии по РБ:

3.1  в срок до 02.05.2017 г. направить на все электронные адреса список мемориалов, памятников, посвященных Победе в ВОВ 1941-1945 г.г.

  1. Провести работу по доведению информации о заседании и принятых решениях до руководителей ЧОО, в том числе путем публикаций соответствующих материалов на сайте КС.

 

 

Председатель

Координационного Совета при Управлении

Росгвардии по Республике Башкортостан,

Начальник УФСВНГ РФ по РБ

генерал-майор полиции                                                   В.Н. Андреев